首先為朱慈烺獻計獻策的是黃宗羲，他拈著胡須，侃侃而談道：“太子殿下，晚生以為本朝紳強而國貧的根源在於秦廢封建之罪。天下大而難治，天子所及所顧有限。因此不能以官治民，而隻能以官撫紳，以紳治天下萬民。這就是所謂與士大夫共天下！既然是與士大夫共天下，那麼士大夫自然要從中得利。其得利多寡，就取決於朝廷之強弱遠近。

朝廷過去以北京為都，以天子守邊，以東南富庶之地為遠州。東南之政自然多賴士紳，東南之利，自然要和士紳分享。而且本朝自土木堡之變以後，由盛轉衰，國勢日下，君威漸弱。君弱則紳強，紳強則要與君爭利，天下稅賦當然會流失。因此以十萬萬畝之田土，一萬萬之人口，就僅納糧兩千餘萬石，銀二三百萬兩了。

而晚生應對之法，則是近郡則嚴治，遠州則方鎮。以克難新軍十數萬之眾，由北地南下的勳貴、世臣數千之家，從各地彙集而來的宗子數萬之人，還怕管不好南直隸、浙江、江西的數十州府嗎？所以學生覺得，真正需要留意的還是邊遠州郡和北國！”

果有見地！

黃宗羲道破的是中國君主集權政治最大的困難——國家太大了！這年頭交通基本靠跑，通訊基本靠吼。國家一大，信息傳遞就慢。距離國都比較近的地方還好控製，遠州邊郡那是很容易失控的。

早年大明建都南京，看著錢袋子。結果邊軍在燕王朱棣的率領下作亂！

後來朱棣遷都北京，親自看著邊軍，東南士紳又隨即崛起......

現在朱慈烺帶著十幾萬北軍，幾千家北方權貴，幾萬宗子宗室跑到江南，那麼多人，那麼強大的實力，要壓製東南士紳問題不大。真正的問題是邊遠州郡和北方前線。

如果邊遠州郡不出亂子，北方的韃子也不來插一腳，東南有啥鏟不平的？

“太子殿下，學生有個辦法，可以讓東南州郡在朝廷嚴征商稅、清查土地時太平無事。”

這回說話的是羅大公——今次恩科的狀元公就看他和黃宗羲的表現啦！

從某種意義上說，今天的東林大會，也是一場狀元麵試！羅大公做夢都想當狀元，能不好好表現嗎？

“學生的辦法就是以富官換窮紳！”羅大公推出了自己的“解決方案”。

“怎麼說？”朱慈烺感興趣地問。

羅大公道：“本朝的治理之道向來是紳富而官窮！紳者，秀才、舉人、官戶也。本朝優待讀書人勝於唐宋，以宋朝為例，文官俸祿優厚，官戶又免稅免徭役之利。然而官人官戶又有幾何？進士難考，得官不易，舉國之間，三年不過數百。全國的官戶也就是幾萬家，雖有各種優待，但耗費終究有限。

而本朝自秀才起便有待遇優厚，免稅、免徭役，還可以用詭寄、投獻和庇護商人之法，將讀書人的優待折色，實則就是分潤國家的稅款。因此本朝書生，隻要有個秀才就不是窮酸，如果中了舉人，三兩月間就是一方富豪了。能夠清廉以自守著，萬中而無一啊！至於入仕為官......如果一點都不貪不腐，實際上就是圖個身後之名，錢是賺不到幾個的，沒準還得往裡麵貼錢。

不過地方上給官戶的優待又遠高於舉人，所以即便是那些明麵上的清官，絕大多數還是能通過分潤國稅多少撈上一點的。如果這官員來自東南富庶之地，那麼不是貪官也能當上豪富。隻是這錢不是來自天子，而是取自地方......本朝的吏治中最大的敗筆，就在此處了！”

官員們替皇上家打工，但是皇上家的俸祿微薄，在絕大部分官員的家庭收入中占比微不足道！

即便丟官，隻要不削籍，或者削籍後士林名望更上層樓，在經濟上就不會蒙受損失。

這才是大明文官敢於對抗皇權的根本原因——他們的經濟基礎，壓根就不是皇上的俸祿，而是對國家稅賦的分潤之權。這不是官俸，而是紳權！

羅大公接著說：“如果太子殿下想要收東南紳權，就必須高薪養官，讓實心用事的官員能從朝廷收回的紳權之利中分肥。這樣一部分士紳出身的官員，才會為朝廷去奪其他士紳的財權。”

“言之有理！”朱慈烺笑了起來，這是人才啊！將來可以當羅閣老的！

“說說看，”朱慈烺笑著又問，“本宮應該如何高薪養官？”

羅大公道：“殿下，晚生的想法是什麼地方多交稅多納糧就多養官！朝廷應該從每個州府的田租和商稅中提出一部分，比如十中取二，作為養官之資。養官之資越多，該地的官也就越多！以臣所隸籍的鬆江府為例，鬆江土地肥沃，賬麵田土總額約在200萬畝，實數當在330萬畝上下。其中官、軍、隱田近半。如果能清查完畢，那麼有165萬畝土地可以隸屬軍屯衛。朝廷可以拿出其中的30萬畝作為鬆江籍官員的職田。

那麼單是職田收租一項，鬆江籍官員至少就能得到二十多萬石白米。其中一半發給在朝廷或外府任職的鬆江籍官員，另一半發給本地任職的低級官員、吏員、捕快、鄉兵等員。有了這樣的優厚待遇，自然可以拉攏到許多願意為朝廷效力，而且又能任事的鬆江士紳。”

明末米價高昂，二十多萬石白米相當於四五十萬兩白銀，這可是極大的利益啊！提出這個價碼的羅大公心裡是有點忐忑的——會不會要的太多了？

“但是官田十取其二怎麼夠？”朱慈烺的回答，卻出乎羅大公的預料，“本宮是不差餓兵的，要讓人實心用事，當然得給足俸祿了......除了兩成的官、軍、隱田，鬆江本地的商稅也可以分成！商稅中的關稅、鹽稅皆歸朝廷，但是過稅、住稅、酒稅、契稅，都由地方和朝廷分成！以鬆江之富，一年分到一二十萬兩白銀，當不在話下！

此外，在朝或是在彆府任職的鬆江官員，自然另有一份厚祿可以拿！”

朱慈烺目光灼灼，看著滿室的東林君子，“諸君覺得，這樣的條件可以在鬆江府尋到足夠多的士大夫和壯勇之士，為國所用嗎？”