進入1851年過後，近東地區的局勢越來越緊張了。俄奧兩國對奧斯曼帝國虎視眈眈，蘇丹政府邀請英法調停衝突。

奧斯曼帝國付出了什麼代價，姑且不論。現在的問題是法國政府忙著內鬥，光英國人根本就嚇不住俄奧兩國。

在英國人看來，這次近東危機的核心在俄國人身上，隻要他們不搞事情，要說服奧地利就很容易了。

在這種判斷之下，英俄談判開啟了。毫無疑問，英國人不認為在談判桌上就能夠解決問題，發起這次談判的主要目的就是為了拖延時間。

倫敦政府和路易-拿破侖-波拿巴已經勾搭在了一起，為了應對日益嚴峻的近東危機，英國人決定支持拿破侖三世奪權。

英國人想要拖延時間，俄國人也沒有做好準備，談判就這在這種情況下開啟了。

維也納

奧地利政府正在討論英俄談判的事情，這影響到了奧地利下一步的戰略，萬一英國人把毛熊忽悠住了，西進戰略就泡湯了。

梅特涅分析道：“英俄矛盾由來已久，雙方的利益衝突非常的嚴重，從近東到遠東，到處都是兩國矛盾的焦點。

除非其中一方能夠做出大幅度讓步，不然兩國的衝突不可避免。

現在的近東危機，主要是由俄國人核心戰略造成的，都已經準備了這麼久，現在讓他們罷手難如登天。”

奧斯曼帝國衰落過後，俄國內部就出現了一種聲音，吞下這個老牌帝國，繼承他們的全部遺產。

因為胃口太大，俄國人的計劃自然是遭到了各國的抵製。雖然沒有能夠吞下這個帝國，但是在最近兩次俄土戰爭中，俄國人依然拿到了足夠的好處。

或許是覺得一口氣全吞奧斯曼帝國難度太大，俄國人又製定了兩個小目標，分步完成這一計劃。

第一步、控製黑海、南下巴爾乾、占領兩海峽；

第二步、牢牢掌握住奧斯曼帝國境內的東正教徒保護權，進而蠶食奧斯曼帝國。

第一步戰略計劃的核心就是占領兩海峽，隻有掌握住了這條黃金水道，俄羅斯帝國的戰略安全才有保障，不用擔心被奧斯曼帝國進行封鎖。

這也是俄國人走向海洋的第一步，是他海洋戰略中的核心一環。

然而這最關鍵的一步，早在1841年《倫敦海峽公約》簽訂，就被英國人給他們掐斷了。

俄國人為之奮鬥了半個世紀的成果付之東流，東正教教徒的保護權沙皇政府就再也不肯放手了。曆史上克裡米亞戰爭的導火索，就是宗教矛盾。

現在俄奧結盟，歐洲列強聯手壓製俄羅斯的外交局勢發生了改變，法國人又不在狀態，如果不利用這個機會占據兩海峽地區，俄國人就再也沒有機會了。

恰好聖地危機，又給俄國人提供了充分的戰爭借口。現在之所以還沒有發動，那是他們在為戰爭做準備。

這些問題奧斯曼政府不知道麼？顯然是不可能的，作為老敵人，奧斯曼政府對於俄國人從來沒有放鬆過警惕之心。

問題是就算他們什麼都清楚，除了被動應戰外，就隻能期待國際調停了。

主動出擊是不存在的，俄國人沒有做好戰爭準備，奧斯曼帝國同樣也沒有做好戰爭準備。

名義上他們的軍隊數量不少，看上去也是兵強馬壯。可自家人知道自家事，表麵上強大的奧斯曼軍隊，實際上隻是一個花架子。

無論是和俄國人打，還是和奧地利打，他們都慫。這不是一句政府腐敗無能，就能夠蓋過去的。國力上的差距，不是一朝一夕就能彌補的。

費利克斯首相想了想說：“俄國人要動手是必然的，現在我們不確定的是他們是在今年下半年動手，還是拖到1852年再動手。

不光是戰爭爆發時間無法確定，這場注定規模很大的戰爭，會持續多長時間同樣也是一個未知數。

最令人擔心的還是英法會不會參戰，就算是參加這次戰爭，他們會拿出多少實力來。

在這些問題不能確定前，我們采取任何行動，都是有風險的。現在我們就要想辦法，把風險控製在一定範圍之內。”

這是大國和小國的區彆，小國製定戰略不用考慮善後問題，贏了一切好說，輸了就直接完蛋。

奧地利不一樣，隻要不盲目亂來，就算是失敗了一次，同樣還有第二次再來的機會，提前進行風險控製就必不可少了。

拉德斯基元帥搖了搖頭說：“如果要控製風險，那麼俄土戰爭爆發過後，我們就隻能等待戰爭升級，在法國人沒有出兵前，我們也不能動。

假如法國人不參戰呢？我們是不是要放棄這次計劃？”

費利克斯首相肯定的說道：“這就要看英國人的決心了，隻要他們願意，就一定會有辦法拉著法國人一起動手。”

這個結論和弗朗茨得出的一樣，誰叫路易-拿破侖-波拿巴是靠英國人上位的呢？

曆史上，他本人就是一個嚴重的恐英症患者，很多時候都在附和英國人。在他執政期間，幾乎看不到法國政府和英國人硬頂。

弗朗茨想了想說道：“這次戰略成功的關鍵就在於保密，打各國一個突然襲擊，造成既定事實，逼迫英法承認。

隻要計劃沒有暴露，主動權就在我們手中，什麼時候動手，要不要動手，都由我們自己決定。

俄土戰爭爆發後，英法會不會參戰，這個問題就不是我們所能夠控製的了，不過想必奧斯曼人更加著急。

拉攏英法參戰，是他們擺脫危機的唯一選擇。必要的時候可以讓奧斯曼帝國知道，我們的目標隻是多瑙河流域。”

欺騙奧斯曼人，弗朗茨沒有任何心裡壓力，如果告訴他們奧地利政府這次對他們沒有任何興趣，估計說的天花爛墜蘇丹政府也不敢信。

不如暴露一個假信息，讓奧斯曼人信以為真，相比想要吞下他們的俄國人，奧地利人的胃口無疑要小得多。

分清楚了主要敵人和次要敵人，奧斯曼政府的選擇就不多了。被奧地利咬上一口，無非是皮癬之患，要是被俄國人咬了下去，不死也是半殘了。

……

財政大臣卡爾提議道：“陛下，為了應對接下來的戰爭，財政部建議實施煙酒專賣製度，以便籌集更多的戰爭經費。”

奧地利是有一筆戰爭經費的，用來統一南德意誌地區是夠了，可是要麵對各國的乾涉就不一定了。

奧地利帝國也是家大業大，早就過冒險的階段。弗朗茨也不喜歡冒險，不可能隻有幾個月的戰爭經費，就傻乎乎的跑去發動戰爭。

所以從一開始，做出的戰略計劃就是考慮到了列強的乾預，最糟糕的局麵是同時和英法普三國開戰。

當然，這是建立在俄奧聯手的情況下。單挑的話，弗朗茨還沒有那麼莽，奧地利政府也沒有那份兒自信。

打仗兵多的一方總是要占便宜些，尤其是可能出現兩線作戰，甚至是三線作戰的情況下。

兵多，軍費開支自然就大，儘可能的多籌集戰爭金費，就很有必要了。

最直接的辦法是收取戰爭稅，除非戰爭已經爆發了，不然弗朗茨是不會乾的，他可是守規矩的人。

“實施煙酒專賣製度後，可以增加多少收入？”弗朗茨關心的問道

卡爾想了想後回答道：“以目前國內的經濟發展情況來看，實施煙酒專賣製度過後，每年至少可以增加3500萬盾以上的收入。”

在原有財政收入的情況下，還能夠增加3500萬盾的收入，煙酒的利潤可見一般。

“首相，怎麼看？”弗朗茨問道

3500萬盾已經足以打動弗朗茨了，內心深處他已經同意了，現在詢問首相的意見，就是需要內閣負責推行這一計劃。

費利克斯首相毫不猶豫的回答道：“陛下，特殊情況可以特殊對待，政府會給資本家們做思想工作，想必他們會理解的。”

顯然，大家的底線都是那麼高，為了增加3500萬盾的財政收入，大家不介意犧牲掉某些人的利益。

利益受損的資本家們，能不能夠想通，這個問題已經不重要了，反正他們在政治上也沒有話語權。

曆史上，奧地利政府實施的是鹽和煙草專賣。不過有節操的弗朗茨，早在之前的民生法案中，就把食鹽和糧食一起列入了生活必需品。

為了讓民眾們能夠填飽肚子，不跑去造反，這些生活必須品的價格，政府都是嚴格控製的。

在不能提高價格的情況下，把食鹽納入專賣中，也增加不了多少收入，財政部自然就選取了另一項利潤較高的酒。

這兩項商品，都不是生活必需品，就算是價格高一點兒也無所謂，少吸煙喝酒還有利於身體健康。

這是弗朗茨的真實想法，儘管他自己也吸煙喝酒，但這並不妨礙他引導國民，培養一個正確的生活習慣。

弗朗茨想了想說道：“既然如此，那麼政府就儘快立法實施煙酒專賣好了。”

“是，陛下！”費利克斯首相回答道