普魯士王國的造艦計劃，令弗朗茨大吃一驚。他怎麼也想不到一心撲倒陸軍上的普魯士，居然會突然跑去發展海軍。

不過查閱了普魯士王國最近幾年的發展情況，弗朗茨就理解他們的做法了。

國內的工商業需要廉價原材料和市場，歐洲大陸已經穩定，普魯士王國已經看不到壯大的希望。

按照現在的情況，繼續拖延下去，就算是德意誌地區統一，他們也是被統一的對象。

沒有人願意做著等死，利用和平時期爆發一波海軍，沒準還可以絕地求生。

為了讓容克貴族們接受這個殘酷的現實，威廉一世還親自充當了說客，並且許諾了利益。

海外殖民擴張政府能不能夠獲利是一個未知數，但是國內的資本家一定可以獲利。

如果貴族們願意充當殖民的主力，自然也少不了他們的一份。

這也是為什麼很多殖民帝國財政上會出現虧本的原因。既得利益者拿的太多了，不願意向政府繳稅，又把行政開銷甩給了政府。

這種情況在老牌帝國中更加明顯，政府無力壓製這些利益集團，收不到稅。加上官僚集團的腐敗，吞噬了財富，最後出現了虧損。

短期內虧損還可以接受，時間長了超過了政府財政受承受極限，國內的利益集團不願意繼續為此買單，乾脆放任殖民地獨立。

最典型的代表就是英國人搗鼓出來自治領，誰能夠想得到南非、澳大利亞、印度這幾個地方殖民地政府居然會虧損？

美國人最初也吃了這個虧，在西班牙人手中每年還可以贏利上千萬的菲律賓和古巴，到了他們手中就一直血虧。

最後賠了十幾億，實在是受不了乾脆放手。就是資本家和官僚集團共同作用的結果。

經過了這次教訓，美國政府清晰的認識到了自身的不足，連國內的資本家都壓製不住，更何況是海外殖民地。

這也是弗朗茨為什麼一開始就把非洲殖民地定義為德意誌第二家園的原因。

既然是第二家園，就不可能是單純的殖民統治，當移民達到一定數量過後，就會本土化。

也算是趕上了好時候，電報技術已經取得了突破，通往非洲大陸的海底電纜，已經鋪設的差不多了。

便捷的通信是本土化管理的必要因素。這也隻是對新辟殖民地有效，建立的時間太短，地方利益集團來不及建立、做大，官僚集團還沒有墮落。

要是已經形成利益集團的老牌殖民地，就隻有憑借武力強壓，或者是來一次大清洗。

要做到這一點，就必須要有一個強有力的政府，還要有鎮壓叛亂的實力。

……

情報頭子泰倫向弗朗茨遞交了一份文件低聲說道：“陛下，法國人在巴爾乾半島橫征暴斂，還清洗了很多反對他們的人。這是詳細資料，請過目。”

翻越了一下資料，弗朗茨一臉懵逼狀態。不知道是哪個天才給拿破侖三世出的好主意，居然想要利用巴爾乾移民開發海外殖民地。

這真的是好主意。巴爾乾半島民風彪悍，這些人如果留在原地自然不是那麼容易統治。一旦去了殖民地就不同了，人生地不熟除了依附法國人彆無選擇。

反正法國人的殖民地多，把這些人打散安置，在任何一個地方都成不了主流。

這一點弗朗茨是深有體會的，巴爾乾半島彆的不多就是民族多，這也意味著每個民族的人口數量都不多。

有一百萬的都算大民族，目前隻有保加利亞、羅馬尼亞兩個民族，希臘人也快要到一百萬了。

除了影響最大的戰爭因素外，這和維也納政府的移民政策也有關係，直接讓保加利亞人成為了巴爾乾半島第一大民族。

法屬巴爾乾半島更是沒有主體民族，大大小小二十多個民族，加起來還不到四百萬人，還內部矛盾重重，就知道這些人想抱團都抱不起來。

弗朗茨猶豫了，他不知道現在要不要搞點兒事情，給法國人添點兒亂。

畢竟現在法國人的移民手段有些垃圾，靠人頭稅來增加移民，很容易引起反彈的。隻要在背後推一把，一場武裝爆動就會發生。

“繼續關注法國人的行動，有機會的話，可以挑起黑山公國和他們的矛盾。”

弗朗茨不是約翰牛沒有乾損人不利己的事。法國人從巴爾乾移民對奧地利也是有好處的，省的這個動亂之源什麼時候又爆發了，波及到奧地利。

不過列強的本能還是具備的，不破壞法國人移民，並不等於不能給他們捅刀子。

黑山公國也不是安分的主，隻不過周邊兩個鄰居太恐怖了，暫時收斂了野心。

為了奧屬巴爾乾半島穩定，弗朗茨毫不猶豫的決定禍水東引。

這隻是小麻煩，影響不到法國人的計劃，就算是發生了衝突，相信拿破侖三世也兜得住。

或許都用不著挑起，他們本身就存在著矛盾。法國人的到來讓黑山公國喪失了吞並阿爾巴尼亞的機會，雙方的關係一直都不好。

……

加裡曼丹島，正發生了一件震驚南洋地區的大事，1861年9月12日蘭芳共和國的上空飄起了雙頭鷹的旗幟。

隻要了解點兒國際常識的都知道，這一麵旗幟意味著什麼。

蘭芳共和國也被降級了，成為了新神聖羅馬帝國旗幟的蘭芳自治省，共和國的稱呼被丟進了曆史長河中。

不對，蘭芳共和國這個稱呼是歐洲人給的，在華人圈中的稱呼一直都是蘭芳公司。

從自家私營公司變成了自治省，隻能算是被收編了。蘭芳總長劉阿生被任命為了首任總督。

外麵盛大的慶祝宴會，劉總督破天荒的缺席了。他還在研讀新神聖羅馬的邦國法案，不要看已經加入了進去，實際上他心裡還是沒底。

東西方文化不一樣，在歐洲人看來非常正常的事情，東方人看來就非常震驚。

在很多東方人看來，這些邦國不就是藩王麼？甚至邦國政府的權利比藩王都要大，都快接近周天子分封的諸侯了。

一名青年男子走了進來，微笑著說：“父親，你又在研究這些法典。”

劉總督點了點頭說：“淳兒啊，這些法典是越看越令為父心驚，難道皇帝就不會削藩麼？”

青年男子信心十足的說：“父親放心吧，歐洲非常重視法理。我在在英國留學的時候了解過神聖羅馬帝國的曆史，這種製度已經延續了幾百年。

就連幾在年前爆發的統一戰爭中，巴伐利亞國王站在皇帝的對立麵，也隻是轉封倫巴第。

如果皇帝要是想要削藩，根本不需要那麼做。奧地利的實力比這幾個邦國加起來都要強大的多，可是弗朗茨陛下依然嚴格遵守法典。

我們就更不要擔心了，本土尚且如此，皇帝怎麼可能為了一塊海外自治領，就違背他製定的法典呢？”

人都是逐利的，如果沒有足夠的利益，蘭芳公司高層也不會加入新神聖羅馬帝國。

除了能夠獲得安全上的保護外，最重要的還是大家的利益得以保障。除了要分攤軍費、支付皇室年金外，他們實質上的利益並沒有受損。

對外的時候，反而可以打出神羅的旗幟，阻擋其它殖民帝國窺視。

至少對他們步步緊逼的荷蘭人，現在就停下了腳步。維也納代表也做出了承諾，各國在蘭芳的特權，將由帝國外交部派人搞定。

劉總督說道：“最好如此，不然這筆保護費我們就白交了。”

意識觀念不是那麼容易改變的，在老一輩心目中這就是花錢買平安，借助奧地利的實力保護自身安全。

反正所有的事務都是自己處置，還擁有自己的軍隊，自主權全部保留了。

外交上的事務丟出去正好，他們才懶得和洋人打交道，幾乎每一次接觸吃虧的都是他們。

小字輩接受了西方式教育，知道了怎麼利用規則保護自己的利益，他們才是最支持加入新神聖羅馬帝國的。

本來最初大家是想要加入滿清的，連內附都可以接受，可惜清政府嫌麻煩不敢收。

這個年代，身處南洋地區的華人都有危機意識，生怕一不小心就惹來滅頂之災。

沒有實力，財富就是招災引禍的源頭。

作為最早睜眼看世界的，他們非常清楚蘭芳公司已經危在旦夕。沒有一個有實力的後台，憑借他們自身的實力根本就生存不下來。

所以在同維也納政府簽訂協議後，才會有外麵的大肆慶祝。

並不是說大家真的多麼喜歡加入新神羅帝國。本質上還是為了扯虎皮，聲勢弄的越大，帶來的好處就越大。

這次蘭芳政府給各國在南洋代表都發了邀請函，就是為了告訴大家，現在蘭芳共和國已經是新神羅帝國的蘭芳自治省，想要從這裡占便宜去找維也納政府說吧。

劉總督不參加宴會，也有政治目的。通過這種方式告訴各國代表，作為新神羅帝國的高官，有資格和他們說：不。