工業產業布局，不僅僅隻是鋼鐵業。隨著第二次工業革命的降臨，讓銅的用途變得更加廣泛。

1870年奧地利銅產量達到了58萬噸，而市場上的需求量卻高達72萬噸，缺口率高達六分之一。

造成這種情況的主要原因就是電力時代降臨。作為推動電力革命的急先鋒，奧地利對銅的需求量自然是與日俱增。

為了調節市場供求關係，維也納政府不惜以行政命令讓國有企業增加產量，不過這個供求關係依然不是短時間內就可以改變的。

這是沒有辦法，如果是缺少鋼鐵還可以在國際市場采購，然而銅就不用指望了。

奧地利的銅礦產量超過歐洲各國的總和，即便是英國人，這個年代的銅產量也就那麼可憐兮兮的幾萬噸。

不是大家不想增加產量，問題是家裡沒有礦，原材料需要進口，想要增加銅產量，先解決銅礦石的問題。

很遺憾，這玩意兒歐洲的儲量真的不高，要不然原時空智利也不能靠出口銅礦石致富。

這對奧地利非常不和諧，本土儲量不夠，對外進口銅礦石又太遠，增加的運輸成本讓企業利潤表薄。

工業部準備在非洲殖民地尋找銅礦，彌補原材料的不足，現在銅礦是找了不少，交通運輸仍然是一個大問題。

……

弗朗茨放下了資料，搖了搖頭說：“在非洲就地冶煉銅礦，這份計劃太激進了。現在還不是在非洲發展工業的時候，至少在完成本土化之前，非洲大陸不能擁有工業。

況且，在非洲冶煉銅礦，就一定能夠降低成本麼？我可記得工業部前不久的能源儲備報告書上，還提到了非洲大陸缺少煤礦。

目前我們發現的幾家大型煤礦，都集中在南非地區，如果就地冶煉同樣需要運輸礦石，未必就比在國內冶煉的成本低。”

毫無疑問，又是政治試探。近些年進入非洲殖民地發展的資本家們越來越多，其中很多人已經不在滿足為國內提供原材料，想要在當地發展工業。

不過因為先天不足，非洲大陸資源分配極為不平衡，加上維也納政府的壓製下，一直都沒有成功。

現在這些人又想要借助維也納政府的力量，在當地發展工業，賺取更大的利益。

這種小兒科的政治手段，自然瞞不過弗朗茨的眼睛。如果是美國、澳大利亞那種資源豐富的地區，想要壓製當地工業發展還很困難。

到了非洲大陸情況就完全不一樣了，百分之九十以上的煤礦集中到了南非地區，剩下的地區想要發展工業，都要先解決煤炭供應。

這就需要修路，然而目前奧地利非洲大鐵路計劃還在緩慢進行中。最初的規劃也隻是從幾內亞到剛果地區，現在雖然增加了規劃路段，這也不是一天兩天就能夠建成的。

主乾道都沒有搞定，支線就更不用想了。沒有鐵路運輸原材料，非洲的工業自然發展不起來。

現在利用本土缺銅的機會，很多人又開始蠢蠢欲動，然而他們忽略了非洲的資源大體分布，弗朗茨比誰都熟。

具體到哪一座礦山不知道，可是那一片大區域有什麼資源，在後世根本就不是秘密，隻要稍微感興趣的人，都可以在網上搜到資料。

在非洲大陸適合發展工業的地區也不是沒有，南非地區就是最佳的選擇，各種資源幾乎都不缺。

然而，這不是還在打仗麼？等戰爭打完了，又該黃金出爐了。大片的金礦一出現，誰還顧得上投資彆的產業。

資本都是逐利的，天然向利潤高的地區流去。金礦一開發，資源也就被搶了，想要投資彆的產業都難。

後世南非沒有發展起來工業，某種程度上就是資源太豐富了，賣賣礦就可以發家，誰還願意冒險投資工業呢？

工業大臣卡斯欽屈貝克委屈的解釋道：“陛下，幾內亞地區本土化考察期馬上就要結束了，我們繼續壓製當地工業發展，恐怕會引起非議。

資源分布的問題我們都清楚，這些人就在非洲大陸，不可能不清楚這些問題。他們還是提出了申請，這多半是一次試探。

就算是發現一兩座煤礦，又恰好適合工業，最多也就增加一兩家工廠。

隻要政府不解決交通問題，無論他們怎麼折騰，都不可能在缺乏原材料的情況下搞出工業體係來，我們何必要阻攔呢？”

非洲大陸豈止是缺乏工業體係，完全就是一窮二白。不但原材料資源不到位，就連人力都缺。

在地廣人稀的非洲大陸，想要找十幾萬工人，建立集采礦、冶煉於一體的大工業集團，那個成本都能令任何資本家望而卻步。

弗朗茨不確定的問：“你的意思開放采礦業，但是修鐵路的時候，故意設置障礙。

讓原材料產地和原材料產地之間無法直接對接，增加工業發展的運輸成本？”

真要是這麼乾了，估計非洲的工業也就完了。想要開發礦產沒有問題，在資源集中區域政府會修建鐵路，讓出產的礦石可以運出去。

隻不過這種鐵路以單線為主，並不是完善的鐵路網。尤其是鐵礦和煤礦之間，沒有鐵路直接貫通，從源頭上壓製非洲本土工業的發展。

不得不承認，這種方式要比直接禁止非洲發展工業要高上不隻是一籌。未來還可以找借口，比如說：勘探技術不到位，錯誤估計了資源儲備量。

一億噸礦石儲量的巨礦，在報表上顯示是一百萬噸，自然不值得政府重視，需要規劃鐵路線了。

又或者是：忽略了技術進步。

由於時代的局限性，錯誤判斷了礦山的開發價值，修鐵路的時候忽略了，也是情有可原的。

……

反正都是特殊情況導致的，絕對不是中央政府在壓製非洲大陸的工業發展。最後非洲大陸工業沒有發展起來，那也是非人力所能及。

過上幾十年後，完成了本土化，奧地利在非洲大陸的統治根深蒂固了。到時候再來糾正這些特殊的曆史錯誤，也為時不晚。

工業大臣卡斯欽屈貝克回答道：“是的，陛下。現在我們要集中力量發展本土，讓殖民地做出犧牲也是沒有辦法。”

卡斯欽屈貝克重點強調了“殖民地”三個字，既然是殖民地自然不能夠和本土相提並論了。待遇低上一等，那也是必然的。

如果不從殖民地吸血，奧地利的經濟也不能夠長期保持高速增長。在自由貿易時代降臨前，殖民地都是被犧牲的對象。

這次局限於時代性的“錯誤”也就不再是錯誤，非洲大陸的鐵路網建設失誤，也成為了必然。

弗朗茨總算是理解，為什麼原時空印度鐵路為什麼有那麼多坑，原來禍根早在殖民時代就已經埋下了。

不是設計師們規劃不合理，而是現實就需要不合理。未來看起來不合理的規劃，這個年代卻是最優的選擇。

弗朗茨點了點說：“加快殖民地鐵路建設進度，趁著信息不對稱的時間點造成既定事實，不要引起民間的注意。”

維也納政府手中是有一張資源分布圖的，不完善是必然的，可是對比民間政府了解的還是更多。

工業發展離不開煤炭，非洲大陸的煤礦集中在了南非地區，這就注定了真正需要設計出錯的地方也在南非。

要做到這一點非常簡單，拿金礦頂缸就行了。鐵路網優先考慮金礦的開采、冶煉，忽略了其它地區也是可以理解的。

……

這種隱蔽性的方案，自然要儘可能的保密，實施的時候自然是落到了鐵道部頭上。

鐵道部內，接到這份兒特殊命令的施泰因直接傻眼了。這項工作可不好乾，擺明是要做好挨罵的準備。

不管準備的借口多充分，未來民眾們還是要罵鐵路設計者，這口鍋讓誰去背成為了一個難題。