李陽回到丞相府時，天色也已接近黃昏了。

蒙毅和馮劫等人拿著已經修編好的律法竹卷，早就在議事廳中等候著，見到李陽回來了，蒙毅趕緊道：“中丞大人，這是我等按照您的要求，重新修編的兩百條律法，您看看合適否？”

“嗯，好，本府看看先！”

李陽看到案上堆著的一摞竹卷，很是高興，然後一卷一卷拿起查閱。

這一次，李陽倒是十分的滿意，雖然重新修編後的律法依舊比後世的律法嚴苛了許多，但放在這個年代卻已經算是比較寬鬆的律法了。

李陽也知道，律法嚴也有嚴的好處，一味的放鬆，在這個時代反而弊大於利。畢竟如今這個世道連溫飽都還尚不能解決，若是律法太過寬鬆了，難免有些人就會為了錢財米糧而以身犯法。

比如，搶劫，舊秦律是斬立決。而修改後的律法，則變成了搶劫錢財，數額微者，處監禁或徭役三至七年，數額大者，處監禁或徭役七至十五年，亦或死刑。

又比如，差務延誤，舊秦律是斬立決加連坐。而修改後的律法，則變成差令延誤，後果微者，杖則三十，後果重者，處監禁或徭役一至七年。

又比如，軍務延誤，舊秦律也是斬立決加連坐。而修改後的律法，則變成了後果輕則處監禁或徭役三至十年，後果重則死刑。

這樣一來，所有罪行，都有了一個分級，也不用所有人跟著連坐，以罪行帶來的後果輕重，來定罪量刑，這也就正符合了李陽想要的重罪重罰，輕罪輕罰的要求。

李陽可是記得，劉邦之所以會造反，就是因為譴送役夫延期未至，知道就算繼續送過去也是一死，而且所有人包括那些役夫也會一起連坐，所以他們才乾脆躲進了芒碭山去的。

還有陳勝與吳廣，因為下雨，所帶領的征兵隊伍無法如期所至，害怕受到秦朝軍法處罰，於是他們這支九百人的隊伍在蘄縣大澤鄉起事，於是天下響應，直接把秦朝給推翻了。

如此種種，皆是因為大秦舊律法的連坐法，及缺失定罪量刑的分級所造成的。

而按如今修改後的律法，取消了連坐，而且還實行按行為後果來定罪量刑的方法，那麼就算陳勝和吳廣要反，他底下的那九百名兄弟也不可能會跟著，畢竟誤期的罪責是帶隊的，下邊的人充其量也是個輕罪，不至於逼到一起造反的地步。說不定，就算陳勝、吳廣要造反，下邊的幾百名兄弟反而會綁了他們二人去領功哩。

“好，不錯，蒙大人這次修編的律法，與本府之初意不謀而合了。輕罪輕罰，重罪重罰，新秦律就當如此啊！”李陽連續看完了蒙毅他們修編的兩百條刑法，甚是滿意，不由讚道。

他是真的沒有想到，蒙毅會這麼快就領悟到了此次律法變革的真意，心中感到十分的驚喜。

廷尉署的官員一聽，大鬆了口氣，蒙毅也很高興，道：“這都是因為大人那句‘不是做了傷天害理之事，就該留條活路’，下官才終於有了定罪量刑的大致方向，既然大人覺得如此量刑合適，那我等就按此標準，修編其餘舊律了。”

“好，那辛苦蒙大人及諸位大人了。”李陽點點頭，很高興，看來這律法修編的事已經有了一個統一的思想了，這可是非常之難得啊。

“大人，那禦史台修改的這些《行政法》呢？”馮劫迫不及待的問道。

李陽又拿起修編的《行政法》查閱了起來，接著眉頭就皺起來了。

“大人，可有什麼問題？”馮劫見到李陽的表情，不由感到了不妙。

果然，李陽看不下去了，把竹卷往案桌上一丟，道：“馮大人啊，你們這《行政法》修的不行呀，《行政法》是為了規範各級官府及官員的律法，你們隻給貪墨、造反、懶政、弄虛作假、虛報瞞報等行為定罪，這……這和廷尉署他們編的《刑法》有何不同？你們要編的可是《行政法》！”

“這……這個，我們是按照舊的監察律法來修改的，大人說要將舊法放寬，所以……”馮劫有些迷茫了。

李陽歎了口氣：“馮大人，《行政法》與《刑法》的區彆是，《行政法》是規範官府及官員的行為，限製他們的權利，除了《行政法》裡寫了的能做，其它的一概都不能做。而《刑法》恰恰相反，是除了律法中寫了的不能做，其它的都能做。不知馮大人可懂了？”

“除了《行政法》裡寫了的能做，其它的一概都不能做……”

馮劫念叨了一句，接著雙眼一亮，立即就被這句話給點醒了。

以往都是彈劾官員不作為、犯法、貪墨、弄虛作假、虛報瞞報、政務誤期、政務出錯等行為，換句話說，就是以往的監察之法，其實就和李陽口中所說的《刑法》是一樣的性質，就是除了不能犯哪幾條罪，其它事便任他們所為。

隻能做什麼，和不能做什麼，這兩者可是區彆太大了！

身為負責監察百官之責的禦史大夫，乾的就是監察百官之事，自然一想就能明白這兩者之間於權力的規範和限製的作用之大，這是完全將官員的權力給劃了一個圈，一切職責範圍之外的事，都將受到限製。

明白《行政法》的真意後，馮劫頓時就有了一種撥雲見日，眼前一亮的感覺，同時心中極為的震驚。

他是真的沒有想到，李陽居然可以想出這麼一個完美的監察之法。特彆是對監察之法與刑律之間的區彆含義，分析的更是標新立意，讓人茅塞頓開、醍醐灌頂。

天才！簡直就是神人啊！

馮劫佩服的那是整個人差點都跪下了，皇帝廢分封，設郡縣，朝中設三公、九卿、禦史、廷尉等製度，這一切都是為了中央集權，控製天下各級官府及官員，防止官員權力泛濫、防止各地官員獨自坐大，失去管控，而李陽的這套《行政法》的要意，可不就是完美的將各地官府官員的權力給牢牢限製麼？

如此完美的權力製約之策，李陽竟然輕輕鬆鬆就想出來了，馮劫簡直不敢相信。

此策，可不是僅僅要懂得權力的製衡之術，就能想出來的。李斯精於權術，可是能想出如此完美的權力製約之策嗎？

而自己身為禦史大夫，掌監察百官之責，也一樣想不出如此完全的權力製約之策。

李中丞，真是神人也！

馮劫在心中讚歎之餘，他甚至還在想，李陽當日在麒麟殿自稱是神仙弟子一事，會不會也是真的？