等所有人都吃過午飯後，下午的會議於一點半準時開始。

“同誌們，現在進行會議第五項議程，審議《安全區管理章程》（草案）。”李海林的聲音通過擴音器傳遍會場。

自從收複了電廠和水廠之後，他就帶著一幫人，在起草管理章程了。

隨著部隊實力壯大，安全區的幸存者越來越多，人口結構變的更加複雜，管理難度也是呈指數級增長。

因此，章程草案也是數易其稿。

今天正式上會的草案中，包含了好多個方麵。

比如《安全區人員行為準則（試行）》《安全區配給製度（試行）》《安全區防疫管理辦法（試行）》等等許多方麵。

“大家都知道，在咱們安全區，末世前原有的各項法律法規，大多數依然有效。但畢竟世道有所不同，為了方便管理，我們對一些行為又做出了特彆規定。”

“總的來說，就突出一個原則，亂世當用重典！”說到這句的時候，李海林的神色極為嚴肅。

作為末世前的老司法行政人員，他可太明白穩定的重要性了。

沒有一個安穩和諧的內部環境，什麼發展和進取都是空談。

“在通渭縣慘案發生前，我們或許還能對人性抱有幻想。”一旁的電子屏突然亮起，一張張觸目驚心的照片讓大多數代表都倒吸一口冷氣。

之前槍斃犯罪團夥的事情大家都知道，有些人還去過現場，但通渭那邊真實的慘狀，大家可就沒見過了。

此刻，所有人都覺得會場的溫度似乎都降低了。

李海林捏著講話稿得手背上，暴起一根根青筋：“這就是沒有規則的下場，當法律和道德崩壞時，人類比喪屍更可怕。”

“而我們現在要建立的，是能讓所有人都安心的秩序。”

“所以《安全區人員行為準則》中明確規定了，凡是散布反黨反民族言論、搞陰謀對抗、煽動他人鬨事，犯殺人、強奸、搶劫等罪行的，不論情節輕重，一律執行槍決！”

“我現在就明確告訴大家，在終結末世前，咱們不會成立法庭，重罪直接處決，輕罪實行勞改！你們沒聽錯，已經被廢止的勞動改造將會被重新恢複！”

“我也知道按照以前的法律，搶劫行為一般是夠不上死刑的，但現在我們不能放任這種行為。不然的話，有些人今天敢搶劫，那明後天他就敢殺人。”

“而且，現在形勢大家都清楚，我們沒有時間，也沒有精力去講什麼人道主義，那是太平盛世才獨有的奢侈品！”

台下傳來低低的議論聲，突然有人舉手：“李主任，要是有人吵架動手呢？算輕罪嗎？”

“初次鬥毆，勞改三天，負責清理屍堆。但要是致人傷殘或者死亡，那就是重罪了！”李海林給出了解釋。

“那要是正當防衛呢？”又有人提出疑問。

“是否正當防衛，自然會由治安中心去調查認定的。查實的，自然無罪！”

“李主任，‘煽動他人鬨事’怎麼界定？如果確實是管委會做的不到位，是不是也不能說？”一位年輕代表，問出了心中的疑問。

李海林看了他一眼，神情嚴肅的開始解答：“我們設立了專門的信訪窗口，發現管委會或者管理人員有違法違規行為的，可以從正規渠道反映。”

“但如果有人在私底下傳播不實言論，還帶著人，或者蠱惑他人去鬨事，那就是重罪了。”

隨後他將手中的文件舉高，指向了其中一段：“準則第三條第五款，明確寫了‘三次及以上負麵言論傳播，視為煽動’。請大家記住，我們不搞文字獄，但也不會給老鼠打洞的機會。”

“其他人呢，有疑問就放心大膽的說出來。咱們的原則就是，會上暢所欲言，會後禁止胡亂議論。”

見再無人發言，李海林輕咳一聲，繼續說道：“《安全區人員行為準則》之前已經試運行了一段時間了，效果還是不錯的。而且準則也不是一成不變，會根據形勢發展和管理需要，隨時進行修訂。”

“下麵，請與會代表，對《安全區人員行為準則（試行）》進行表決！”

“同意的請舉手。”

李海林的話音一落，台下的數十名代表紛紛舉起右手。

“很好，全票通過，會後正式印發施行！”

“第二個要說的，則是配給製度。現在咱們都是按照幸存者的年齡，來進行食物供給的。”

“孩子們作為未來的希望，之後會全部入學，一直都是優先保障的對象。”

“至於成年人，則秉持一個原則，不勞動者，不得食。咱們沒有多餘的物資，去養不事生產的閒人。”

“就目前而言，老人也會根據自身條件，去從事一些力所能及的工作！”

說到這裡，他停頓了一下，會議室裡陷入了短暫的沉默。

大家都明白，在殘酷的末世之下，那些歲數太大的老人，能夠存活下來的少之又少，這是一個不爭的殘酷事實。

李海林打破沉默，繼續講解：“當前，成年人是按照平均2400千卡的熱量，來提供飲食的。而且還會根據從事勞動的不同，適當進行調整。”

“就目前而言，咱們的儲備物資還算豐富，隨著工農業生產的逐步恢複，供給標準隨時可以調整！”

實際上，現在的安全區內，物資供應的情況比李海林描述的還要樂觀一些。

主食供應量充足，肉菜等副食品也不缺，大家不但能吃飽，而且吃的還很不錯。

因為儲備庫中的精果儲存不了太久，按照陸誠的說法，“與其放在那裡腐爛，不如儘早拿出來，分給大家吃了！”

所以精果也在敞開了供應，每次分發水果，都是幸存者們最期待的事情。

而且，現在不缺吃的，可以預見的未來，也不會太缺食物。

甘肅省在末世前有兩千四百多萬人口，根據參謀部的測算，等收複全省後，即使是樂觀情況下，估計也就剩個一百多萬的樣子。

這樣的人口基數下，即使短時間內不恢複生產，都不會有缺糧的風險。

屆時，必然會根據工業和農業發展的需求，在重點地域建立安全區。

比如蘭州、金昌、酒泉等工業發展重點區域，定西、隴南、張掖等糧食產區。

剩餘的其他市縣，隻會根據需要，建立小型聚居區，維持一些特定產業的運轉。

總體來說，人少地多的局麵下，不論怎麼算，都不可能缺吃少喝！

接下來，《安全區防疫管理辦法（試行）》等各項管理辦法的審議過程十分順利，均全票通過。

這些辦法的製定，緊密貼合現在安全區的實際情況，從人員管理到物資分配，從防疫措施到生產規劃，每一條每一款都經過了反複推敲。

其出發點就是為了更好得對抗末世，服務大眾。

所以，與會代表們雖然在討論過程中提出了一些細節上的建議，但對於整體框架和核心內容，全都沒有異議。