英國和美國在南美本土潛在的競爭對手漢國勾搭在一起,是美國方麵最不願意看到的事情。
因為1889年年初是美國新舊總統更替的過渡時期,尚未正式接任總統總統職務的哈裡森,隻能以私人的身份召集共和黨內部的政治盟友以及屬意的新政府成員,商討應對策略。
“為了反擊大英帝國對美洲事務的無理乾涉,同時也是為了限製外國工業品打入本土市場,保護本土東部各州的國家利益。
我提議在3月6日,新政府各部官員正式履任之後,立刻召開政府會議,督促國會通過了《限製外來商品法案》,對英法等國商品征收百分之五十的進口關稅,並且在其他國家對美國商品征收高額進口稅時,美利堅政府也對其若乾商品征收對等比率的進口稅率。”
哈裡森作為新政府總統,首先提議道。
“提高進口商品關稅會引起歐洲諸國的反製,對於共和國資本對外發展不利,我反對以經濟製裁的手段,反擊英國人在美洲事務上的不正當乾涉。”
一名共和黨骨乾不同意哈裡森兩敗俱傷的做法,反對道:“英國人向來喜歡在美洲事務上指手畫腳,這對於美利堅而言,並不算什麼稀奇的大事,我認為,沒有必要因為英國人的舉動,大幅度改變克利夫蘭政府對外政策的方針。”
“那麼閣下以為,什麼才是新政府當前最緊要的事情?”
綽號政壇冰人的哈裡森,以一貫冷冰冰的態度,反問道。
“美利堅共和國的真正敵人從來不是英國、法國等外部國家,而在美利堅內部。
當前共和國內部最大的危機和問題是壟斷性企業在各個領域不受限製的野蠻擴張,以及由此產生的激烈社會矛盾,印第安納州、加利福尼亞州等地,包括南北戰爭期間的退役士兵在內,數百萬底層白人對前政府放任托拉斯企業壟斷商品供應、隨意提高商品價格的現象非常不滿,前幾年,政府批準執行的《限製華人移民法案》,僅僅是找了一個替罪羔羊,轉移了底層白人的部分不滿情緒,但是卻沒有最終解決問題。
所以,我認為,新政府成立後,最緊要的事情是出台一部限製托拉斯企業壟斷市場的法案,提高對底層百姓的最低生活補貼標準,緩解本土經濟自由發展,產生的社會矛盾。”
緩解社會矛盾,促進本土經濟快速、健康發展是每屆美國總統都要麵對的問題。
哈裡森出身於政治世家。他的祖父威廉·亨利·哈裡森是美國第九任總統。哈裡森參政期間是個高高在上、吹毛求疵的人。他作為官員雖然講究威嚴,但是在對經濟和國家的治理方麵,卻是個二流政客。
而且在1888年的總統大選中,他是依靠黨內大亨和一眾工業家、銀行家的支持,通過共和黨所施的詭計和收買選票的辦法擊敗了格羅弗·克利夫蘭總統而當選總統的。
因此在在國內政策上,他更偏向於維持大工業家、銀行家等群體的利益,而對農民和工人中日益高漲的不滿情緒卻有意識的忽視。
對方的反對意見,不僅代表了大部分底層白人百姓的利益,也反應了一部分共和黨內部大佬的政治主張,所以,哈裡森不能裝作聽不到,對其不理不睬。
“商業自由政策是保障美利堅經濟繁榮的基礎,一味限製大型企業發展,不符合美利堅的建國理念。
當然,底層白人百姓麵臨的困境也是現實的難題,所以為了解決經濟發展過程中,產生的暫時性社會問題,新政府可以對大型企業的發展,做出一定程度的引導,比如,可以提出這樣一個法案,要求任何契約、任何企業的合並均不得以托拉斯或其他類似形式的組織出現,如果有任何限製各州之間貿易或商品流通的計劃,均為非法行為。
同時,為了緩和第一次克利夫蘭政府所實行的低補助政策所帶來的社會矛盾,安撫本土南北戰爭時期退伍軍人的情緒,新政府可以申請實行《最低標準養恤金法案》,將養恤金的費用從1888年的8800萬美元增加12900萬美元,解決傷殘、退役士兵的生活問題。”
應付完黨內不同政見派彆的刁難,哈裡森重又將話題引到南美洲事務方麵,不過汲取了剛才的教訓,這次他沒有直接表明自己的觀點,而是示意自己的政治盟友,新政府國務卿詹姆斯·吉萊斯皮·布萊恩將自己想說的話說出來。
詹姆斯·吉萊斯皮·布萊恩是美國曆史上著名的政治家和外交家,被尊為美國的“泛美主義奠基人”。他曾兩度擔任美國國務卿、四次獲得共和黨總統候選人提名。
在1881年,第一次擔任國務卿期間,他便提出了挑戰英國全球經濟霸主地位尤其是搶奪西半球的市場的政策和建議;
同時促成現代泛美運動、舉行美洲國際會議等建議,也是由他向哈裡森提出的。
詹姆斯·吉萊斯皮·布萊恩意圖全麵改變美國在外交方麵的孤立主義政策,實行更大激進的擴張性政策,所以麵對新政府總統哈裡森的招攬,他沒有作過多的猶豫,便果斷的答應了下來。
“共和國的核心利益區域在美洲,英國介入美洲事務是對共和國國家利益的嚴重侵犯,必須予以明確、有利的反擊!”
理會了哈裡森的意圖後,詹姆斯·吉萊斯皮·布萊恩用手指敲擊著桌麵,語調激昂道:“我同意總統閣下的看法,頒布《限製外國商品法案》,限製歐洲商品對本土經濟市場的侵蝕,是非常必要的手段,也是反擊英國海上霸權的第一項應對舉措!
作為反擊英國海上霸權,維護和擴張共和國海外利益的整體戰略方針,我們還需要加強對中美洲和加勒比海地區的控製,隻有先樹立和穩固共和國在中美洲、加勒比海地區的主導地位,徹底將英法等歐洲國家的勢力驅逐出兩地,共和國才能將勢力範圍推進到巴拿馬地峽、南美洲、北太平洋、中太平洋等地區。”
“英國、法國、荷蘭、西班牙四國在加勒比海地區控製著許多島嶼,按照閣下的思路,共和國是不是需要派出海軍,將四國占據的島嶼全部打下來?”
“如果共和國具備應對英法西荷四國聯合作戰的實力,占領歐洲諸國在加勒比海乃至北美洲的所有殖民地,是最直接的解決辦法,但是當前的共和並不具備與大多數歐洲國家為敵的實力。”
詹姆斯·吉萊斯皮·布萊恩饒過對方設置的陷阱,有條有理的陳述自己的觀點。
“在當前歐洲諸國依舊在北美、加勒比海保有殖民地的情況下,發展海軍,以共和國海軍奪取加勒比海域的製海權才是唯一有效的應對途徑。
製海權對共和國擴展海外勢力最為重要,海洋的主要航線能帶來大量商業利益,因此必須有強大的艦隊確保製海權,以及足夠的商船與港口來利用此一利益。
加勒比海海域的波多黎各、法國人正在開鑿的巴拿馬運河、以及中太平洋地區的夏威夷群島都是對共和國至關重要的海上樞紐點,占領了以上三地,共和國便掌控了進出大西洋和太平洋的通道,能夠增強本土力量在海外地區的輻射,避免與敵對國家在本土地區發生交戰的危害。
所以為了達成上述目的,必須加大發展海軍的力度。”
從英國人手中奪取中美洲、加勒比海地區的控製權,進而將美國資本勢力範圍推進到南美洲北部的委內瑞拉、哥倫比亞一線,是哈裡森最關心的的戰略,但是大力發展海軍,說動國內那班作為大企業家、大銀行家代言人的國會議員,讓他們答應把政府財政資金挪用到海軍軍費方麵,可是件不大容易的事情。
南北戰爭過後,人口規模超過英法兩國,國土麵積將近法國二十倍的美國之所以大幅度削減陸海軍數量,龐大的國土上麵隻維持聊聊數萬人的正規軍,和國內大資本家的立場有極大的關係。
國內強大的孤立主義,不是依靠一兩個政治人物、一兩屆政府便能夠徹底扭轉過來的,進入十九世紀以來,美國政府在美洲地區的經濟擴張以及軍備上的裁減軍費開支、減少軍隊數量,便是兩種力量相互僵持、鬥爭的最直觀體現。
哈裡森沒有信心說服國會議員們同意大力發展海軍的提案,對於詹姆斯·吉萊斯皮·布萊恩有關建立龐大海軍、奪取製海權的建議,隻能表示有限支持。
伴隨著爭吵和辯論,美國新政府的大佬們花費了兩天的時間,最終在部分方麵達成了妥協。
本土內政方麵,大資本家的利益需求基本得到滿足,底層百姓的利益訴求也得到了一定程度的照顧,而海軍方麵,因為軍工企業的實力遠遠無法與大企業家、大銀行家相抗衡,所以隻是得到了政府擴大遠洋航線補貼數額、增加夏威夷白人移民數量聊聊數條好處,至於大建軍艦、提高軍費開支等方麵,則暫時被擱置。