承明殿。

丁謂今天上朝的心情，就跟上墳一樣。

太後啊！

可不是好相與的。

但他沒辦法。

君讓臣死，臣不得不死！

“今日召卿等，便是為了議一議範雍的劄子。”

“諸卿可暢所欲言。”

廷議剛一開始，劉娥就起了高調，讓眾臣各抒己見。

“西北之地，息兵已久，如今宿兵十餘萬，一年糧餉所費不過千萬。”

“去歲，陝西入錢糧1200萬，出錢糧1140萬貫，以陝西一地之賦足以供養邊地駐軍。”

王曾率先發表了意見，他覺得陝西不需要入中納糧。

雖然去年陝西的歲收堪堪抵掉支出，所餘不到百萬貫，這個數字，確實有點危險。

但陝西是大宋的陝西，背靠朝廷，即便賦稅不足，朝廷額外補貼一點，完全不成問題。

另外，如果隻是普通的入中方案，王曾或許也不會反對。

正常入中，所有的流程全都處於朝廷的監控之下，一切皆是有跡可循。

如此一來，不僅有利於朝廷把握具體的入中數量，同時也能防止商人或者屬地官員鑽空子。

“王相，此言差矣。”

王曾的發言剛剛結束，丁謂立馬就還以顏色。

“官家，大娘娘，臣曾執掌三司七餘載。”

“雖然那是景德至祥符年間的時，但直至今日，臣依然記得邊軍之費。”

“陝西之地，一卒之費不下百千（百貫，包含衣食糧餉所有開支），萬人則資費百萬。”

“今駐兵十餘萬，便是千萬級彆的開支。”

“另，除十萬駐兵，尚未鄉兵七八萬，鄉兵雖不比禁軍，然一卒之費，每年亦有三四十千（30-40貫）。”

“故此，鄉兵之費，亦有兩百餘萬緡。”

丁謂對數字之類的東西，素來比較敏感，他剛剛報出的數據，雖然不是最新的數據。

但幾年前的數據放到現在，仍有參考價值。

“駐兵加上鄉兵，每年資費千餘萬緡，而這還是西北之地息兵後的開支。”

“若是西北之地戰事又起，僅養兵一項開支，每年便要兩三千萬緡。”

“費用如此之高，全賴陝西屬於陸地，無漕可運，據三司統計，綱運一鬥費錢七十餘文。

一石之費竟高達七百餘文，即便以京中糧價為準，七百餘文也能單獨購買一石米。”

“綱運之損耗幾乎達到一比一，如果改綱運為入中，途中損耗，至少能減少半數。”

損耗比高達一比一，並不是丁謂胡編亂造的，而是真實情況便是如此。

官方運輸和商人轉運，同樣的路程，同樣的數量，為何損耗不一樣？

原因不外乎‘良心’二字。

綱運兵丁每日的口糧為兩升，此乃定例，另外，除了口糧，兵丁仍有俸錢可領。

而商人轉運，情況便截然不同。

畢竟，綱運花費的是國家的錢，商人轉運的開銷全都是由商人自掏腰包。

前者是公家的錢，後者是私人的錢，用起來怎麼可能一樣？

為了追求利潤，商人對役夫的壓榨幾乎達到了人力所承受的極限。

人如牛馬，不是一句戲言。

“故，臣以為入中納糧，殊為可行！”

這番話，丁謂是硬著頭皮講的，他在發言時，一直偷偷地用餘光觀察太後。

眼看太後的臉色越來越差，他連忙話鋒一轉。

“不過，範雍之策，亦有缺漏。”

“以解鹽為引，可行，然，商人直接於邊地持引請鹽，難免有失控之危。”

凡是走私青鹽的，一律死刑。

死刑，不可謂不重。

但效果嘛，不能說沒有，隻能說約等於無。

宋太宗是個大聰明，禁了青鹽，卻沒想著額外運鹽入西北邊地。

也許，大聰明以為莊稼地裡能挖出食鹽。

眾所周知，人是無法長期不吃鹽，鈉的攝入量過低，不僅會沒用精神，沒有力氣，嚴重者甚至會引發休克，乃至死亡。

斷了青鹽流入，又沒有額外的食鹽進入，西北邊民無鹽可吃，最先造反的便是那些歸附大宋的遊牧民族。

禁鹽禁到造反，大宋戰神一看，立馬嚇得停止了禁鹽之策。