秘書處作為內務府各衙門之首，權力和作用完全不下於明朝的司禮監，不但要伺候皇帝的生活起居，草擬旨諭，還要協助處理一切大小事物。

總共有八個司。

第一司負責起草審核旨諭。

第二司負責分類處理各種公文。

第三司負責掌管檔案和所有聖旨，聖諭的保管儲藏

第四司負責朝堂司儀，保管玉璽。

第五司負責生活起居。

第六司負責近身安全保衛。

第七司負責掌管玉璽和皇帝私印。

第八司負責外出宣讀旨諭。

各司全部是清一色的女官，由八大內官統領，各司其職，人數有多有少。

最多的是負責分類處理各種公文的第二司，足足有上百人。

最少的則是掌管玉璽，私印的第七司，隻有四個人，皇帝私印共分五塊，第一塊作用最大的一號印皇帝自己拿著，其餘二號至五號印，則由四人每人負責保管一塊。

除此之外，四人每人還擁有一把鑰匙，裝傳國玉璽的精鐵盒子雖然由第四司的人保管，卻需要第七司的人才能打開。

盒子左右都有一道門，其中一道需要四人的鑰匙，同時才能打開，另一道備用門則隻需一把鑰匙就可以打開，而這把鑰匙則掌握在秦宇自己手中。

下發旨聖的程序是，先由第一司起草審核，秦宇過目後蓋一號私章，然後在第四司的監督下，第七司的四人同時打開盒子，拿出玉璽蓋印，再立即放回盒子，最後由其他部門印刷副本。

下發聖諭就簡單得多，起草審核完畢，皇帝過目，重要的事親自加蓋一號印，一般的事，四人任意一人加蓋私印即可。

至於軍隊的調動，相關製度秦宇還在研究，畢竟軍隊太過重要，絕對馬虎不得。

禦書房內。

秦宇見柳如是她們都是一臉的茫然，有些無語，但他又不想用太監，隻得罵道：“你個死腦筋，這隻是政務院份內的事，不需要聖諭，就更彆提聖旨了，朕隻是在教導他們，教導懂嗎？不是下令。”

他的設想是將來皇帝不會乾涉具體的行政事務，隻是在旁監督，為了做個好榜樣，這種事豈會直接下聖諭？

“可是…可是，按照製度，若是陛下不下聖諭，那錢總理不是完全可以…”

柳如是被罵的低著頭，小聲道，但終究還是沒敢說出最後那句大逆不道的話，顯然被秦宇的製度化查毒已深，潛意識裡已經認為一切都要按照規定和法度來操作。

“完全可以不聽朕的話是吧？哼哼，聖旨聖諭隻是朕正當的權力，但除此之外，朕還有許多延伸的權利，比如他要是敢不聽朕的話，朕就下製書，罷免了他的政務院總理，你說他敢不聽朕的話嗎？又比如現在朕要寵幸你們，你們敢拒絕嗎？”

秦宇背著手，起身來到她們近前道。

“臣妾不敢！”

柳如是下意識的回道，臉上卻有些發燙，其他女官也都齊齊低下了頭，心說，要是陛下肯寵幸她們，她們歡喜都來不及，又哪裡會拒絕？

“這不就得了，現在能分得清何時該草擬聖諭，何時不該了吧？”

秦宇見一見她們依然懵懵懂懂，隻得一擺手：“好了，今後朕叫你們草擬，你們就草擬，下達口諭時也會跟你們說一句傳朕口諭的。”

沒辦法，沒有經驗豐富的老太監傳承，這一套彆說她們，就是秦宇自己也好好的請教了張嫣一番，才結合自己的想象，弄出了這麼一套他自認為完美的製度。

至於寵幸她們那是不可能的，因為宮中所有的女官和宮女，警衛都不允許和皇帝發生關係，一旦發生關係，就自動晉升為才人或者嬪妃，不能再擔任任何職務。

對於後宮，秦宇同樣製定了一套嚴格的管理製度，皇後，嬪妃在後宮之中，雖然高高在上，地位尊崇，實際上卻沒有什麼權力。

除了決定自己吃什麼，穿什麼，去哪裡遊玩，連處置伺候自己的宮女，都要經過專門的部門審批，至於動不動就將宮女打死，那是不可能的。

而皇後嬪妃們除了一名貼身宮女終身伺候，其他伺候的人每年還需要輪換一次。

總而言之，整個後宮所有人的生殺與奪，都由皇帝一人主宰。

所有女官女兵都不得婚配，十歲入宮，學習訓練五年，十五歲做事，二十五歲後，才可以申請辭職離宮嫁人。

當然如一些重要部門的女官，都會被留在宮內，晉升為皇帝的嬪妃。

不過秦宇還是給了皇後和嬪妃們一些福利，比如皇後和皇貴妃兩年可以回鄉探親一次，能一月出宮遊玩一次，皇妃五年回鄉探親一次，一個季度出宮遊玩一次，嬪妃十年回鄉探親一次，一年出宮遊玩一回，才人則就沒有這種待遇了。

隻要是皇帝的女人外出遊玩，或者回鄉探親，不但會有女兵貼身保護，隨行監督的女官還會將一切都記錄下來，不可能發生那種有辱皇家門楣的事出來。

當然，這一套現在肯定是沒法搞的，目前秦宇也隻是暫時實施了退休製，輪換製，和預備人員選拔培訓製度。

每年在全國範圍內招募一千名十歲女童，第一樣貌端正，第二身家清白，正常情況後世帝王的皇後，嬪妃，都將從這些女人當中產生。

而招募時也都采取自願報名方式，正常情況下，隻要做15年女官，積攢下的俸祿，足夠衣食無憂一輩子，擁有官身的仍可保留官身，還可以申請分配工作，去擔任幼學教師，銀行商行掌櫃。

未來秦宇不知道大家會不會爭著報名，反正今年他讓張嫣主持招募，各地的百姓差點將腦袋都擠破。

秦宇回到龍椅上後，膽子最大的李香君糾結了半天，最終還是沒忍住，行了一禮，小心的說道：“陛下，臣妾聽說昨日送來了一批宮女，其中有一人是臣妾的舊識，臣妾想去看望一下，請陛下恩準！”

柳如是幾女都是眼睛一亮，期盼的望向了秦宇，秦宇眼睛同樣一亮：“你說的是陳圓圓吧？”

“香君，你立即去後宮將她帶來，如是，你去將你的其他姐妹也帶來，其他人都退下吧。”

“謝陛下！”

李香君大喜，趕忙提著裙子小跑了出去，柳如是則是要淡定的多。

不多時，陳圓圓就被帶了進來，儘管路上已經聽李香君說了，但見昔日的七位姐妹都在，那滿臉憂傷的神態，終於被驚喜蓋住了。

“民婦陳圓圓，叩見陛下，陛下萬歲，萬歲，萬萬歲！”

顯然，李香君作為朝堂上的司議女官，在路上已經教過陳圓圓相關的禮儀了。

在大秦，沒有奴家賤妾一說，普通未婚女子，見了皇帝自稱民女，有官身爵位家的未婚女子，見了皇帝，一律自稱臣女。

普通已婚女子，見了皇帝自稱民婦，丈夫有官身爵位的已婚女子，統一自稱臣妾，自己有官身爵位的，無論婚配與否，都可自稱臣妾，或者臣。

男子有官身的稱臣，沒有官身的稱公民。

至於見了旁人，女子自稱小女子，妾身，老婆子，男的自稱在下，俺，老朽老夫，小老兒都可以。

沒有官和普通人之分，互相稱呼上，也不做硬性規定，原則上大秦除了皇帝，其他人就身份而言都是平等的，都是凡人一個，就連皇後和太子都不例外。

“平身吧，抬起頭來，讓朕仔細瞧瞧。”

秦宇坐直了身體。

“謝陛下。”

陳圓圓心裡歎了口氣，拜謝後，就緩緩抬起了頭，這才看清前麵坐著的皇帝，真如李香君說的那般，隻是一位十七八歲的少年郎，見他直直的盯著自己，不由自主的又低下了頭。

“嗯，果然是絕世佳人。”

秦宇點點頭，眼中露出一抹欣賞之色，這陳圓圓果然不愧是八豔中姿色最好的一個，後宮之中恐怕也就張嫣能和她比一比了。

尤其是那副哀傷憂鬱的神態，簡直就是男人的克星，難怪曆史上吳三桂，劉宗敏，李自成等人都擋不住。

這一刻，秦宇對崇禎真的是佩服的不能再佩服了，不但在張嫣這種極品美婦麵前，能保持君子作風，麵對陳圓圓這種禍國殃民的尤物也能無動於衷，當真是千古第一模範聖君，他自認絕對做不到這點，恐怕天下九成九的男人也做不到這點。

“聽說你琵琶彈得不錯，來，給朕先演奏一番。”回過神來後，秦宇就向後一靠說道。

“是陛下！”

“圓圓姐，彆擔心，放心的演奏好了，陛下其實人很好的…”李香君將懷中的琵琶遞了上來，還在她耳邊小聲道。

不多時禦書房內就傳來了動聽的琵琶聲，緊接著又傳來了簫聲和琴聲，以及歌舞聲。

隻見房內，八人或彈琵琶撫琴，或吹簫舞劍，吟詩起舞，配合的相當默契，連秦宇這個門外漢都聽得如癡如醉，覺得讓她們當內官太屈才了，應該讓她們牽頭組建一個大秦皇家樂隊，將前世的古風歌曲弄幾首過來，讓她們編排編排。