近半月沒有消息的王成終於回來了。

最近王成可謂是痛並快樂著，他終於如願以償的無限接近了滎陽新貴這個位置。

雖然王不餓交代給他的事情，他幾乎可以張口就告訴他答案。

但為了更嚴謹一些，王成還是親自走訪各地，安排手下前去親自調查。

“公子，大概的情況就是這樣的，滎陽七成以上的耕地都在豪強手中，這其中又近乎有五成以上的耕地都在荒廢，百姓手中的耕地也差不多有一半在荒廢。”王成給出了一個經過調查之後，得到的確切數據。

當聽到這個答案後，王不餓為之一愣。

他當然知道秦末起義的重要原因就是缺少糧食，百姓幾乎活不下去了。

但是對於朝廷來說，卻又不怎麼缺糧。

因為各項國家工程都在進行當中。

而現在，單單隻是一個滎陽，就有六成五的耕地在荒廢？

“這個數據好像和官府記載的數據有很大出入吧？”王不餓覺得有些難以置信。

“公子，實際情況和調查結果，是永遠不會一樣的。”王成很肯定的告訴王不餓。

當然，王成也很清楚王不餓要的是乾貨。

所以接著說道：“在始皇帝使黔首自實田製之後，官府的記載就不可能與民間一樣，始皇帝還在的時候，情況稍微好一些，但是這兩年情況急劇惡化，特彆是在秦二世登基以後，數次提高稅賦，百姓早已無力支撐，不得已之下，隻能將耕地賣給豪強來換取糧食繳納稅賦。”

王不餓突然意識到，自己忽略了這個問題。

黔首自實田，意思是國家承認土地私有製，地方豪強們便可以利用這個製度，用各種手段去合法合規的兼並這些土地。

但是從另一個方麵來說，雖然承認了土地私有製，但國家的稅收依舊是需要保證的，所以還有土地稅這一說。

而土地稅是直接上繳給國家的，所以從這個方麵來說，土地仍然是國家的。

這也就導致了另一個問題，土地是不允許私自更換主人的。

意思就是確定了土地之後，每一戶每一年向國家繳納的稅賦是相等的。

而這就導致了更更嚴重，最最要命的問題。

秦始皇不斷的增加徭役人數，長城，阿旁宮，驪山，馳道等等，征發的勞役是以百萬計的。

而這些青壯力量，又恰恰是耕種土地的主力人員。

把種地的人都抽去修建國家工程，家中老幼婦孺就算能種地，也種不了那麼多地，所以隻能讓一部分土地荒廢掉。

可國家不管你的土地是不是荒廢的，哪怕是荒地，你也要按照規矩去繳納稅賦。

這個時候種出來的糧食連自己吃都不夠，哪還有餘糧去交稅？

可不交還不行。

無奈之下，地方豪強開始粉墨登場。

他們用極低的價格收走了百姓手中的荒地，但因為國家不允許私自交易土地，所以土地的實際控製權在地方豪強手中，但是稅收依舊要百姓自己去繳納。

而百姓拿到賣地的糧食後，自己是留不住的，基本上就是直接拿著去交稅了。

今年賣點，明年賣點，地是越來越少，可稅收卻一點也沒減少。

對於地方豪強而言，地荒著就荒著唄，反正他們又不交稅，剛好還可以輪著種，讓土地多休息兩年，這樣每年都是豐收。

土地問題幾乎是自華夏有史以來就存在的問題，而且一直延續到新華夏成立之後。

中間當然經曆過各種改革，但最終依舊解決不了土地兼並這個大考題。

王不餓心中倒是有這個考試答案，可是他不敢用。

“公子……”

“你來的正好！”王不餓抬頭一看，是陳平，心中不由一喜。

若不是時機不太合適，他簡直都想把張良也拉過來商量這個問題。

“本公子了解到七成耕地都在地方豪強手中，你說，本公子當如何才能將這些土地交到普通百姓手中呢？”王不餓直接問道。

“嗯？？？”陳平愣了下，“什麼？公子萬萬不可啊……”

“為何不可？”王不餓當然知道難處，但這個問題不解決是不行的。

“公子當下急需地方豪強的支持，動了耕地，豈不是直接要對這些豪強動手？”陳平直言道。

本來陳平是想說稅收的事情的，結果剛一來王不餓就丟給他這麼大一個瓜。

嚇得他渾身直哆嗦，再一看王不餓，似乎是玩真的？

連忙繼續解釋道：“豪強雖然人數並不多，但手中卻掌握著大多數土地，家中囤積著大多數糧食，當下大勢如此，公子短時間內能從民間得到的稅收幾乎是很少的，甚至可以忽略不計，而我們手中的糧食，最多也就隻能支撐兩年，所以接下來必須拉攏這些豪強，令其心甘情願的將手中的糧食拿來支持公子。

而一旦公子選擇對其動手，又能在短時間內殺掉多少人呢？

雖百姓歡迎，但未來公子若是進軍他郡，這些地方豪強勢必會極力反抗，不說彆的，他們便是把糧食交給其他勢力，對公子來說也將會是一場災難。

公子又如何能以一個滎陽，甚至三川郡來對抗天下三十餘郡諸侯呢？”

陳平認真的看著王不餓，甚至哀求道：“公子，大戰在即，公子當拉攏這些人呐，就算是要動手，也要在公子推翻秦朝，掌控大半個諸夏之後才可以的啊……”

地方豪強，這是個問題。

他們往往不會去考慮太多的問題，一切皆以自我為中心。

通過不斷的土地兼並，兼並平民的，甚至兼並小豪強的，當他的土地數量膨脹到一定程度的時候，他基本上就可以影響這一個縣了。

到時候便是縣令，也得看他眼色行事。

這還是平時的時候，倘若官府遇上什麼困難，更是要低聲下氣的求著這些豪強的支持才行。

而這，更是直接的在消耗國家的實力，消耗官府的威信。

王不餓微微皺著眉頭：“雖說大戰在即，但是未必就真的不能搞這些……”