秦始皇三十年正月（農曆十月），黑夫已回到北地郡義渠城，為了扮演一個大秦的好官僚，兵卒的好郡尉，他先公後私，堅持要將兵卒民夫們安置妥當後才回家。

期間，郡尉長史陳平來向黑夫稟報這數月以來，北地郡的治安情況。

陳平笑道：“郡尉不在時，北地僅有些小毛賊和日常盜竊，沒有大的爭鬥。人皆言，北地郡之害的根源，乃是本地戎人不安分，相互私鬥難以禁絕，甚至引發華戎之爭。但今年不一樣，戎人青壯都被征召出塞為騎士，剩下的老弱便安分守己，大原戎五部又聽聞明年能夠遷到賀蘭山豐美草場，他們也不再為那一點水源牧場而大動乾戈了。”

黑夫頷首：“我算是明白了，商君所說的‘毒輸於外’是何意！”

商鞅認為，每個國家都有“毒”，這些毒，可以理解為社會內的不安定分子，比如北地郡的戎人，比如關東的遊俠。若是放任他們不管，就會尋釁滋事，私鬥成風。

這些內部的不安定人口是難以消除的，但卻有個簡便的辦法，那就是對外戰爭，讓戎人作為掃胡先鋒，讓遊俠充作民夫千裡運糧，讓他們去禍害外敵，毒輸於外……

國強而不戰，毒輸於內，禮樂虱官生，必削，這便是法家帝國不斷對外發動戰爭的原因之一。

接下來要提防的，就是內地征來的兵卒、民夫屯駐義渠城、蕭關等地，會有人閒不住滋擾農戶。

又聽說黑夫打算發動一場奇襲，消滅匈奴殘部，陳平便開始出主意。

“既然郡尉開春時欲襲居延澤，那下吏以為，月氏王子來朝的時間，當定在臘月前後，務必在我軍車騎出擊之前，月氏王之子已入秦境！”

黑夫看向陳平，他就是鬼點子多，同時喜歡將事情往最壞的方麵想：“你是在擔心，月氏投誠大秦是假，到時候我車騎西進，月氏會有異動？想要以其王子為質？”

陳平道：“胡人無信，今日講和，明日反叛不在少數，不可不防。”

黑夫沉吟：“若月氏派個假的王子來呢？”

陳平笑道：“烏氏派去河西的商賈曾在昭武城見過月氏王及長子，隻要點名讓長子入朝即可。月氏若作偽，說明其通使朝貢之心不誠，居延澤之戰，便要謹慎而為了……”

他隨即又提了個建議：“此外，月氏使節、王子不當走賀蘭、北地入秦，而應走隴西。”

“為何？”

陳平闡述自己的理由：“先前討伐匈奴，北地出兵萬五千人，隴西出兵兩萬，如今已大半撤回。隴西隻留了三千兵在青山峽以南築眴卷城，北地也隻留了五千兵，和兩千屯戍民夫一起，守在賀蘭等地。”

“若月氏人從賀蘭過，見我塞外兵力不多，恐生異心，不如使之從金城入，一路途徑隴西、（本章未完，請翻頁）

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