柳毅點頭稱是。陳宣一邊對百姓揮手致意，一邊又問道：“朕決心已定。丞相以為，朝臣中何人可主事新設的賑濟衙署？另外，整頓工坊之事，還有何良策？”壽昌澤對麵的百姓呼朋引伴，已經越聚越多，朝著林泉宮的方向指點歡呼。婦女將剛出世的孩子高高抱起來，捉著小手朝這邊揮舞。民間傳言真龍之氣能辟邪鎮惡，所以見著皇帝預示著未來一段時間都不用懼怕邪祟之物。
柳毅站在陳宣身旁，沉聲道：“袁興宗可當此任。此人原為華縣令，現在在天策院中，三年前也曾建言在商會自治區域內設立濟貧所。”他猶豫片刻，沉聲道：“至於整頓工坊之事，臣也有兩策。一策應對眼前。一策著眼長遠。”
“哦？”陳宣臉色平靜，微微點頭，沉聲道，“火燒眉毛，先說眼前之策。”
“眼前之策，羅斯之戰後，陛下和兩府籌劃經營石山以西，新冊封八位開國侯，但百姓尚未充實，正需大量蔭戶開墾。可命道路曹西河巡吏署將新到的關東流民引向河中、石山一帶授田。如此，關中工徒有耗無補，數量必然不足。不須朝廷敦促，商人為了延攬工徒，必競相厚給衣食，提高工錢。”
陳宣微微點頭道：“好，新到流民向河中去的川資，國庫若是缺乏，朕出錢相助。”他頓了一頓，道，“讓河中也出一些。”
柳毅沉聲道：“臣先謝過陛下。這工徒川資一事，丞相府除了向陛下和河中州縣化緣外，臣已和周大學士有過商量，由學士府首倡，在國內募集善款，順便將工坊奴役的劣跡揭露於世。”
兩名東人社士子在學士府鄭相堂前遇刺，諸院學士都義憤填膺，大學士周夢溪多次要求嚴查凶手的幕後主使，除了向柱國府、護國府施壓外，還主動登門造訪丞相柳毅。柳毅趁機提出完成東人社士子的遺願，周夢溪當即把募捐的事情答應下來。學士府掌管著天下教化，各地上萬名教書先生一起鼓動，造成民心所向，想必會使柱國府和護國府中許多人的立場轉化。
陳宣一掌拍在窗台上，笑著讚道：“此策甚好。”他頓了一頓，又笑道，“朕亦不敢‘得罪’學士府。如此一來，這幕後凶嫌，必是要遺臭萬年了。”他的眉頭才舒展開來，這時門口的衛士用話筒傳音，軍情司上將軍吳庭請求覲見。陳宣的眉頭又皺了起來，對柳毅道：“軍情司吳庭就要到了，丞相也留下聽一聽鄭相堂案的情況，辦起來事來也好心中有個底。”
柳毅微微點了點頭，謝過陳宣，又道：“適才那一策可以解眼前之憂。為長遠計，當扶植關東的工徒新成立行會。原有的匠師行會保護其下匠師和工徒利益，就比地方官府要周到許多。”他頓了一頓，又道，“不過關東的工徒猶如一盤散沙，大多一無所有，身無長技，建立行會容易，要讓它真正運轉起來，還要假以時日。”
陳宣又點頭讚道：“好。”這時外麵的腳步之聲由遠而近，隨著門外龍牙軍護衛一聲“敬禮”，殿門打開，軍情司上將軍吳庭大步走了進來，向皇帝躬身為禮，又和丞相柳毅拱手見禮。剛才他在門口已經問明了丞相已在宮中覲見，所以絲毫沒有驚異之色。
陳宣請他坐下，問道：“鄭相堂的案情，軍情司調查得怎麼樣了？”隔著禦案，親自將一茶杯推到他麵前。
吳庭抬手謝過陛下，沉聲道：“肯定不是關東朝廷所為。三名刺客都是河中過來的，收買之人的圖形也畫出來了，敦煌令衙署和道路曹正在秘密查找。此外，長安方麵也在調查這兩名遇害士子的仇家，有了兩三個嫌疑主使。其中最有可能的，是一位從關東來的豪商，名叫邱大瑞。就在數月前，他的工坊裡還打傷了幾個東人社的士子，案子還在裁判所訊問，但傷人者異口同聲說是因為東人社士子口言不遜才動的手，和東家邱大瑞沒有關係。”
陳宣微微哼了一聲，臉色轉冷，似乎早已料到，沉聲問道：“可有證據指向邱大瑞買凶殺人嗎？”
吳庭搖了搖頭，道：“直接收買刺客之人不是邱大瑞，甚至也不是常跟在他身邊的幾個心腹。敦煌令和道路曹拿了這刺客圖形在河西各地的驛所客棧詳查，若是有人見過凶嫌的話，那就可能認出他的同夥。”
陳宣點了點頭，沉聲道：“也好。河西這邊順藤摸瓜。長安那邊，把邱大瑞等幾個凶嫌都監視起來，先不要打草驚蛇，重點在搞清楚他們有無結黨，有無結交官吏為不法之事。朕倒要看看，這夥人到底凶橫跋扈到何種程度。順便核實工徒所受苦難之情況是否和東人社士子陳情一致。”他頓了一頓，忽然醒起一事，問道：“兩府給軍情司的調查令，已經發出了吧？”
吳庭點頭道：“已經拿到了。”陳宣和柳毅臉上露出欣慰之色，陳宣笑道：“那就好。”軍情司的職責是掌握敵國情形和監視軍中奸徒，如果涉及到國內其它事情的調查，則需要兩府的調查令，以免軍情司淩駕於五府之上。當鄭相堂血案發生時，事急從權，軍情司先期介入了調查。但因此案關係國體，影響極大，兩府還是頒下了調查令，將調查此案的權力交給軍情司，等若是將幕後的凶嫌當作敵國一樣對待，可以越過某些辦案捕快所必須遵循的程序。
君臣奏對過後，柳毅便告退。這件大事有了眉目，柳毅心中也篤定了許多。他一上馬車，便靠廂壁上打起盹來。丞相日理萬機，不但要有過人的精力，還要有泰山崩於前而色不變的功夫。馬車緩緩而行，隨扈的虎翼軍衛士長王昭乾知道柳毅的習慣，有意放慢速度，讓他能夠多休息一會兒。
馬車在大丞相府門口停下，柳毅的眼睛便睜開了來，一掃倦容。車夫拉開車門，柳毅下車，對王昭乾微微點頭相謝，邁步入府，門口等候的書吏秉道：“耀州燒瓷行會的行首等人前來拜訪，已讓他們在客廳裡等著。”每天都有許多人求見丞相，需要先和丞相府的書吏請求。丞相柳毅同意之後，便會安排他們到大丞相府衙拜訪。具體時間則有所變化，求見的人亦不在意等上片刻。
來到客廳，三名匠師模樣的人已經站起身來，臉上堆笑，在門口等候丞相。其中一位是耀州燒瓷行會的行頭朱時朋，其他兩位也是行會主事裴燕用和範長生。耀州是關中製瓷的中心。這三人一輩子製造瓷器，都開設著工坊，都有大匠師的身份。若不是有求於人，他們也絕不會在門口迎候柳毅的。
柳毅臉上微微一笑，拱手道：“適才覲見陛下耽誤了時候，讓三位大匠師久等，恕罪恕罪。”伸手請三人坐下，仆役看茶之後，他端起茶盞來喝了一口，笑道：“三位大匠師都大忙人，今日來丞相府，想來必有要事？”
“還請丞相大人為我等做主。”朱時朋滿臉堆笑，先站起身來遞上一封陳情書。這陳情書要求丞相府禁止工坊夜間趕製瓷器，限製新開窯口，限製雇傭流民為工徒。後麵附有數千位製瓷匠師和工徒的聯名。柳毅忙接過陳情書，笑道：“朱大匠師休要多禮，本官但有幫得上忙的，斷無不允。”他趕緊舉手請朱時朋坐下，大匠師如此謙卑地陳情，看來確實快被那些役用關東人的工坊逼得山窮水儘了。他早從書吏那裡知道這些匠師的來意，官府從前不介入他們商人間的紛爭，隻不過這一回，少不得要相互為用了。
朱時朋帶激動之色，憤憤道：“再讓他們這麼搞下去，我們關中窯口的名聲就全毀了。”原來那些商賈役用關東工徒的燒瓷，價格比原先耀州燒瓷行裡的價格要低上很多。而這些關東工徒手藝不精，又常常晚間趕製器物，所製瓷器粗糙無比，甚至燒出來有裂紋的瓷器，也因為匆忙而流入市麵。這些新開的瓷窯不但擠占了不少老瓷窯的生意，而且全都打著“關中瓷”的名號，讓上百年來以“精美”和“昂貴”著稱於世的關中瓷器身價大跌，讓真正的造好瓷器的老窯口反而越來越活不下去。
朱時朋說得口沫亂噴，越來越氣憤，喝了一口茶水，重重地將茶盞頓在桌案上，憤憤道：“這些新開的窯口隻知道趕工掙錢，晚上昏昏暗暗的，點著燈油都看不清晰，他們卻連燈油錢都舍不得。能做出什麼好器物來。敗壞了我等百餘年才積累下來的名聲！”
柳毅不動聲色，微微笑道：“也許是新入行的不懂規矩，過段時間手藝熟練了，情況就會好些。”
見丞相大人似乎不為所動，裴燕用急道：“柳大人有所不知，這些人哪裡是經驗不足，分明是利令智昏，急於求成，胡亂糟蹋我關中瓷的名聲而已。”他頓了一頓，一巴掌拍在大腿上，歎口氣道：“我也不顧這張老臉了。從前帶過的幾個徒弟被厚利所誘，不辭而彆，去了新窯口，說是指導工徒塑胚燒窯。結果呢，燒出來的東西都是些什麼玩意兒嘛！還不是因為工坊使用不熟練的工徒，又強迫工徒日夜不停地趕工的緣故！”
範長生在旁幫腔道：“是啊，我們老窯口，一直照著開國朝傳下來的行會規矩，天黑以後就不開細活兒。誰知曉那裡冒出來一幫忘了祖宗規矩，又罔顧道德仁義的狗東西。”他眼中閃過一絲神秘地目光，湊上前來低聲道，“丞相大人，這幫人心狠手辣的緊。我聽說前段時日，有兩個關東人為工徒鳴冤，結果給刺殺在鄭相堂門口了。以老夫之見,十有八九，便是這幫役使關東工徒的奸商指使所為。”