矛盾說，是大明萬曆維新的根基，在矛盾說之下，大明政令從部議到廷議，最終在多方協調之下達成一致，確認實施後，出了文華殿的門就必須要堅決實施，而且也不再是不顧地方死活，強行推行政令，而是因地製宜。

比如貴州到現在都沒有展開清丈，那邊的主要矛盾還是土司世襲和改土歸流之間的矛盾。

說是多方協調，其實就是吵架，每天都有吵不完的架，門裡吵的天崩地裂，出了文華殿的門，廷臣就是一個集體，要保障廷議內容得到貫徹。

遼東方麵李成梁的捷報已經成了日常，這一次李如鬆帶領京營單獨前往保定，李成梁在進攻的閒暇之餘，專門上了一份賀表，這份賀表一看就是李成梁本人寫的，俗文俗字，言辭之間極為嘚瑟，自己家裡出了個好兒子，離不開他這個老父親的培養雲雲。

大明朝廷其實在收買李成梁，用李如鬆這個悍將未來的前程，來收買李成梁，讓他忠君體國，當然也是給李成梁支持，讓他安心的做自己的寧遠侯，尺進存取的開疆拓土，爭取將更多的黑土地，納入實土郡縣的範圍。

總體而言，效果還是不錯的，李成梁在遼東銳意進取，已經進攻到了吉林等地，正在沿途消化。

李成梁其實乾了一件天怒人怨的事兒，那就是俘虜的番夷，都要為大明修路，從遼陽到吉林的馳道，隻有修滿五年，才能成為大明的邊民，獲得戶貼，編民齊戶，這當然不符合儒家文化的仁義和柔遠人。

但誰讓朝堂上沒有番夷出身的大員？自然沒人為番夷說話了。

綏遠方麵，似乎永遠是一成不變的老三樣，修水利、種草、圈養，隨水而棲的生產生活方式，隨著大明王化的徐徐展開，一點點的消失不見，或許沒有了那種純天然的樸素，但那種樸素，邊民並不想要，誰愛要誰要！邊民要住房子，要躲避風霜雨雪，要活著。

甘肅方麵完成了清丈，常田隻有45913頃，也就是450萬畝地。

“甘肅地麵，土地貧瘠，天氣嚴寒，降水量少，一年隻能一收，哪怕是再勤勉的人，也隻能種一輪，讓地歇兩年，種點豆子養地，地薄者三四年方種一次。”戶部尚書王國光低聲說道：“陛下，甘肅巡撫王士隱、巡按吳定，詢問是否加科。”

清丈後土地田畝數比之前在冊的田畝要多，畢竟大明黃冊都是永樂舊典了，人口增加土地在開墾，田畝數自然相應增加了許多，那麼額定的錢糧賦稅，是不是要漲一點？

甘肅方麵既然問，就是不樂意朝廷加科。

呂宋主動要求朝廷去征糧稅，甘肅卻在問朝廷能不能不加科。

要是加征稅的話，有些問題是必須要麵對的，甘肅鎮升為甘肅布政司，但甘肅本身還是軍鎮居多，如果加科，屯科二項，本來就無力耕種，恐怕逃亡軍兵者眾，土地更加荒蕪。

“原來還是甘肅鎮的時候，一年稅額幾何？”朱翊鈞平靜的問道。

張學顏立刻說道：“上中下三等征輸共有糧216185石，二十一萬多石真的沒多少，也是留存甘肅自用，如果按清丈起科，會增加11萬石左右。”

朱翊鈞坐直了身子說道：“戶部知道，216185石定為糧額永例，甘肅地麵其水退淤出、額外拋荒等地，俱聽各軍隨便自行開墾，永不加科。”

甘肅清丈已經完成了，朱翊鈞也思考了很久甘肅地方官員問出的問題，清丈已經清完了，朝廷要怎麼收稅。

稅是一定要收的！收多收少那不是問題，關鍵是收稅代表著對該地的統治，你不收稅，這地方就不是你的地方，這也是呂宋強烈要求朝廷收田賦的原因，都交皇糧，才是大明的領土範圍。

這一點呂宋走在了所有總督府之前。

朱翊鈞最終做出了決策，21萬石仍留地方，永不加科，定為永例。

後人是否遵守那就不是朱翊鈞要操心的事兒了，但是他說出去的話就是潑出去的水。

大明皇帝是個異類，他會種地，而且每年都會親事農桑，並不是扶犁象征性的推一下，祭奠一下春神句芒，而是親自下地乾活，番薯的推廣，都是直接聽命皇帝的寶岐司在進行。

在貧瘠的土地上種地，就是事倍功半，更多的力氣更少的收獲。

在多方因素的考慮下，朱翊鈞決定永不加科，收但不多收。

“陛下聖明。”王國光對著皇帝歌功頌德，甘肅是個很貧瘠的地方，甘肅巡撫和巡按已經儘力了，在腹地頭疼的地主兼並問題，在甘肅更像是個奢望，因為土地的產出實在是太少了，看似有450萬畝常田，可這地方三年一種，相比較腹地，折成三分之一才合適。

再加科就是讓百姓隻能逃亡，而且因為大明對西域沒有展開進攻，未曾重開西域，絲綢之路上還都是馬匪，商稅也是少得可憐。

隻有重開西域，甘肅、河西走廊才能再次煥發生機，隻有打到撒馬爾罕去，才能讓這條古老的商路恢複往日的繁榮。

“勝州、臥馬崗特區上奏。”工部尚書汪道昆念叨起了兩個特區。

勝州煤礦堿池和臥馬崗大礦山，是作為特區奏聞朝廷，而不是由綏遠地方奏聞，礦區的開發穩步進行，而且已經有了穩定的產出，勝州煤礦現在年產煤已經達到了五千萬斤三萬噸，大約等於萬曆元年的西山煤局，但是勝州煤田是露天礦，所以增長速度會很-->>