緹騎、北鎮撫司衙門，介於內署和外廷之間，按照最開始設立北鎮撫司衙門的初衷，北鎮撫司應該直接聽命於皇帝，但它又身在外廷，慢慢的就成了不領兵的武勳之後，吃閒飯的地方。

緹騎的主要來源是勳衛，勳衛有產有業有爵位要繼承，犯不著拚命的得罪官僚。

監察、刺探官員的職權逐漸失去了。

自永樂十八年，設立內書房和司禮監太監，又設東廠和禦馬監太監提領之後，北鎮撫司衙門就已經變得十分尷尬了，因為直接聽命於皇帝的北鎮撫司、錦衣衛，皇帝已經表現出了明顯的不信任，否則怎麼會有東廠出現呢？

一個完全聽皇命的地方，被皇帝所拋棄，就注定了北鎮撫司衙門的尷尬。

北鎮撫司在嘉靖年間雄起了一把，甚至連宮裡的大璫都得低頭，因為當時的本鎮撫司堂官叫陸炳，是道爺的奶兄弟。

也不能怪大明的皇帝們不信任北鎮撫司，要額外設立東廠，因為自孝宗開始，北鎮撫司的堂上官，也就是緹帥，都要由兵部推選，而且要進行文選，也就是進行四書五經和大明律的考校。

錦衣衛、鎮撫司開始趨向於文職化，堂官、鎮撫司官職掌、排序及其人選都要仰仗兵部舉薦。

這麼一個被外廷衙門控製的衙門，已經不能算是皇帝的爪牙了，後來錦衣衛就變成了更接近於緝盜、道路管理的治安法司，也就是和五城兵馬司、衙役們的權責重合。

這也是武宗皇帝為什麼要用劉瑾這個宦官的原因，實在是，無人可用。

道爺是旁支入大宗，孝宗這一脈絕嗣，那孝宗的祖宗成法就不必遵守了，所以道爺對緹帥的任命，全看關係的遠近，先是陸炳，後來是成國公弟弟朱希孝，朱希孝也在衛輝行宮大火中救過道爺。

這給了朱翊鈞任命緹帥的便利性，南北鎮撫司的緹帥，他們的孩子打小就跟著皇帝在宮裡習武。

東廠是內署，有它的局限性，作為內署，過分乾預外廷事務，會被外廷合力阻攔，最直觀的體現就是文官和宦官之間的恩怨情仇。

北鎮撫司緹帥任免是緹騎的上層建築，這部分的頑疾是道爺以蠻不講理的方式解決的，大禮儀之爭，爭的既是該叫自己親爹為爹，也是爭的祖宗成法的解釋權。

而南北鎮撫司的地基問題，是朱翊鈞解決的。

南北兩京鎮撫司的緹騎來源，主要是墩台遠侯、海防巡檢、京營銳卒遴選。

所有不視事的武勳之後，則一律掛名到錦衣衛，不得到鎮撫司添亂。

南北兩鎮撫司的編製為六千人，南北各三千，而這三千人，就是大明軍最精銳的部分，班直戍衛，當皇帝需要對某些地方進行外科手術的時候，鎮撫司就是大明皇帝在外廷最凶狠的爪牙。

這其實就是將鎮撫司衙門，從錦衣衛裡獨立了出來，如此一來，這個在洪武、永樂年間凶名在外的衙門，再次活躍了起來。

民間是不知道這種變化的，他們甚至分不清鎮撫司和錦衣衛的區彆，但他們都知道錦衣衛的可怕，在民間看來，錦衣衛就是捷悍利牙爪者，專門鉤察出人帷簿間，勾魂奪魄的牛頭馬麵。

這個認知也沒問題，因為但凡是緹騎出手，代表著皇帝已經十分的憤怒了，朝堂糾錯機製已經完全失效，必須要下狠手，下死手整治。

陳末在祁州閆家大院停留了大概五天的時間，就等到了李如鬆的騎營，在簡單交接之後，閆家大院成了大明京營此次出京的駐地，一如當初徐階的金澤園，被俞大猷設立為了大明水師衙門一樣。

陳末帶著所有的案犯入京去了，卷宗早已經奏聞陛下。

文華殿上正在進行廷議，氣氛有些沉重。

大家都看向了次輔刑部尚書，等待著王崇古對案情的進展展開綜述。

刑部尚書王崇古翻動著手中的卷宗開口說道：“除了濫用私刑、不遵朝廷號令、陛下聖旨之外，閆氏已經查明另外有擅殺生，也就是將不從者堆肥；逼良為娼，三十年時間裡，閆氏買賣人丁三百四十三人；圈養盜奸，祁州地麵一共四個匪窩，有三個匪窩是閆氏一門養的狗腿子，在祁州城內則是幫派，聚嘯作亂，再有，祁州一千五百衙役，有七百人都是閆氏門下走狗。”

在閆崇義的授意下，閆至孝帶著一眾爪牙，逢夏秋收糧，就和祁州及其下轄兩縣的衙役，四處登門催租，但凡是交不出來地租者，就會逼迫其就範。”

哪怕是拋開濫用私刑、不遵朝廷政令、陛下聖旨不談，這已經是拋開事實不談了，就這，閆氏一家的罪惡罄竹難書，連卷宗都堆了厚厚的一盤子，這些罪惡，也足夠將其斬首示眾一百次了。

陛下對其坐寇的定義，極為精準。

朱翊鈞眉頭緊皺的說道：“祁州知州李安仁呢？他在閆氏作亂的時候，在做些什麼？朝廷讓他去地方安土牧民，虧他還要叫李安仁。”

都察院總憲海瑞開口說道：“他在包庇縱容，閆氏在萬曆元年之前還沒有如此的狷狂，但到了萬曆二年，李安仁升轉祁州知州後，情況進一步惡化，八年以來，李安仁將祁州地麵溝渠疏浚、修橋補路等事全權交給了閆崇義進行。”

“有人狀告閆氏，李安仁均下令不問，有縣丞-->>